Uppsala kommun hade antagit en detaljplan för kvarteret Seminariet som bland annat gjorde det möjligt att uppföra 220 lägenheter inom området. Planen överklagades till länsstyrelsen, dels för att den riskerade att skada kulturmiljövårdens riksintresse, dels på grund av förfarandeskäl. Enligt klagande avvek planen från översiktsplanen och sådana avvikelser ska redovisas och motiveras i planärendet.