Eftersom el är en färskvara som inte kan lagras måste produktion och förbrukning alltid vara i balans. Om produktionen inte kan fylla behovet av el uppstår det elbrist. Om bristen är omfattande leder det till att elförsörjningen kollapsar och det blir elavbrott.

Enklare prioritering med Styrel

Även om elstörningar av allvarlig karaktär sällan inträffar är det viktigt att samhället har en genomtänkt beredskap och ett förberett system för att hantera elbrist.

För att minimera de negativa konsekvenserna i samhället vid en bristsituation är det därför viktigt att kunna styra om och prioritera elanvändare som är kritiska ur samhällssynpunkt, något som dagens system inte tillåter.

Energimyndigheten har därför på regeringens uppdrag utarbetat ett nytt system för frånkoppling av elanvändare vid elbrist. Arbetet har gjorts i samverkan med bland andra:

• Svenska Kraftnät
• Svensk Energi
• Sveriges Kommuner och Landsting samt
• Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Det nya systemet kallas för Styrel och står för ”Styrning av el till prioriterade användare vid bristsituationer”.

Förberedande planering

Systemet med styrel innebär inte några nya tekniska lösningar utan består i huvudsak av en förberedande planering där det bestäms vilka användare som ska prioriteras vid en eventuell elbristsituation.

Planeringsprocessen förutsätter en privat-offentlig samverkan mellan främst kommuner, elnätsföretag och länsstyrelser.

• Kommunerna identifierar vilka elanvändare som bör prioriteras.
• Elnätsföretagen analyserar vilka samhällsviktiga verksamheter som är tekniskt möjliga att prioritera och utarbetar planer för att i en elbristsituation kunna koppla från oprioriterade elanvändare.
• Länsstyrelsen i sin tur initierar, leder och samordnar planeringen inom länet och angränsande län.

Slutprodukten av arbetet är en lista där alla ellinjer i respektive lokalt elnät är rangordnade i fallande ordning utifrån kommunens prioritering och de praktiska prioriteringsmöjligheterna.

Kraftvärmeverk prioriteras högt

MSB har tagit fram ett inriktningsdokument för hur prioriteringen av samhällsviktig verksamhet ska gå till. Anläggningar av betydelse för elförsörjningen, exempelvis kraftvärmeverk och driftcentraler, prioriteras högst för att säkerställa att elförsörjningen inte kollapsar eller att elbristen inte blir värre.

Därefter ska kommuner och elnätsföretag rangordna elanvändningen enligt åtta prioriteringsklasser. Bland de elanvändare som prioriteras främst finns:

• sjukvård
• äldreomsorg
• räddnings- och larmtjänst
• vattenförsörjning
• elektroniska kommunikationer.

Billig lösning

Planeringsprocessen bedöms vara kostnadseffektiv och kräver inga nya tekniska investeringar. Planerandet kostar några kronor per elanvändare och år. Kostnaden för ett elavbrott kan vara flera hundra kronor per elanvändare och år.

I drift från årsskiftet

Under 2008 och 2009 har metoden testats i flera kommuner och län. Försöken visar att planeringsprocessen fungerar bra och är väl anpassad till det moderna krisberedskapsarbetet.

Regeringen har fattat beslut om att systemet ska införas under år 2011 och vara i drift den 1 januari 2012.